1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Общие положения

1.1.1. Настоящие "Правила по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно - канализационного хозяйства" (Правила) устанавливают основные требования безопасности труда при эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов.

1.1.2. Правила действуют на всей территории Российской Федерации и предназначены для работников организаций водопроводно - канализационного хозяйства (ВКХ), независимо от видов собственности и организационно - правовых форм.

1.1.3. На основе настоящих Правил и ведомственных типовых инструкций специалистами организации ВКХ совместно с профсоюзным комитетом должны быть составлены, утверждены руководителем организации ВКХ и введены в действие инструкции по безопасности труда для работников различных профессий и видов работ с учетом местных условий и особенностей эксплуатации.

1.1.4. В случае применения методов работ, материалов, веществ, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке органами государственного надзора.

1.1.5. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно - бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда, запрещается.

1.1.6. Для обучения и инструктажа работников и пропаганды безопасных методов труда в организациях ВКХ должны быть созданы кабинеты по охране труда, оснащенные необходимыми наглядными пособиями, инвентарем и технической литературой.

1.1.7. Для отработки практических навыков безопасной работы в колодцах, каналах и траншеях должны быть оборудованы учебно - тренировочные полигоны в соответствии с Приложением 2 к настоящим Правилам.

1.1.8. Расследование и учет несчастных случаев должны осуществляться согласно "Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве" <*>.

--------------------------------

<*> 3десь и далее полные наименования нормативных документов, на которые даются ссылки, даны в Приложении 1.

При расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору России объектах следует руководствоваться Соглашением между Рострудинспекцией и Госгортехнадзором России от 11 января 1996 г. о взаимодействии и разграничении функций между этими ведомствами (Приложение 3 к настоящим Правилам).

1.1.9. Руководители и специалисты организаций ВКХ должны пройти обучение и проверку знаний по трудовому законодательству и охране труда.

1.1.10. В организациях ВКХ должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда.

1.1.11. В соответствии со ст. 9 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда работодатель обязан обеспечить:

безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений, оборудования; безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;

выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;

эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.

1.1.12. Порядок обращения с хлором регламентируется Правилами безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБХ-93).

1.1.13. В организациях ВКХ должно быть разработано и утверждено руководителем организации Положение о системе технического обслуживания и ремонта объектов ВКХ, в котором должен быть определен порядок и указаны совокупность средств, обеспечивающих безопасность технического обслуживания и ремонта, а также использования этих средств.

1.1.14. В организации ВКХ может быть организована служба по охране труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в объединениях, организациях и предприятиях жилищно - коммунального хозяйства.

1.2. Перечень опасных и вредных

производственных факторов

1.2.1. При эксплуатации сооружений и сетей ВКХ необходимо учитывать наличие и возможность воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:

движущихся элементов оборудования (насосного, силового, механизированных решеток, лебедок, скребков, оросителей, механических мешалок и других механизмов);

отлетающих предметов (при дроблении в дробилках отбросов, снимаемых с решеток), отлетающих частей (при выбивании заглушек в испытываемых трубопроводах, при обработке и обкалывании бетонных труб и фасонных изделий и др.);

падающих предметов и инструментов (при работах в водопроводных и канализационных колодцах, на очистных сооружениях и сетях, в помещениях и др.);

образование взрывоопасных смесей газов (в колодцах, камерах на сетях, в помещениях метантенков и в других помещениях и сооружениях);

опасного уровня напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;

пониженной температуры воздуха в производственных помещениях и сооружениях;

повышенной влажности воздуха (в насосных станциях, в помещениях фильтров, отстойников и др.);

повышенного уровня ультрафиолетовой (бактерицидные установки) и инфракрасной (дегельминтизаторы) радиаций;

повышенного уровня шума и вибраций (в машинных залах насосных и воздуходувных станций и других помещениях и сооружениях, где установлено технологическое оборудование);

недостаточной освещенности рабочей зоны (в колодцах, камерах, каналах и т.п.);

газообразных веществ общетоксического и другого вредного воздействия в колодцах, камерах, каналах, очистных сооружениях (сероводород, метан, пары бензина, эфира, углекислый газ, озон и др.);

газов, выделяющихся в результате утечки из баллонов, бочек, цистерн (аммиак, хлор и другие сжатые, сжиженные и растворенные газы);

горючих примесей, попавших в сточные воды (бензин, нефть и др.), а также растворенных газообразных веществ, могущих образовать в канализационных сетях и сооружениях взрывоопасные смеси;

повышенной запыленности воздуха в рабочей зоне пылеобразующими реагентами (сернокислый алюминий, хлорное железо, негашеная хлорная известь, сода, едкий натр, активированный уголь, фторосодержащие реагенты и др.);

паров ртути (при работе с приборами с ртутным заполнением);

патогенных микроорганизмов в сточных и природных водах.

1.3. Допустимые уровни концентрации

и другие параметры опасных и вредных

производственных факторов

1.3.1. Уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов, превышение которых на рабочих местах по санитарным нормам не допускается, необходимо устанавливать в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001; ГОСТ 12.1.003; ГОСТ 12.1.005; ГОСТ 12.1.011; ГОСТ 12.1.012; ГОСТ 12.2.016; ГОСТ 12.3.006; ГОСТ 12.3.020; СНиП 2.04.05; СНиП 2.09.02; СНиП 111-4-80, а также документов: Нормы радиационной безопасности (НРБ-96); Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны; Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях; инструкций и указаний предприятий - изготовителей оборудования, а также средств измерения и др.

1.4. Требования безопасности, предъявляемые

к производственным процессам

1.4.1. При проектировании, организации и проведении производственных процессов необходимо предусматривать:

в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" проведение экспертизы безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, а также разработку декларации безопасности объектов ВКХ;

устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами и отходами производства, оказывающими на них вредное воздействие;

усовершенствование технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов;

совершенствование конструкций сооружений и технологических процессов, повышение уровня механизации, автоматизации и дистанционного управления, при наличии опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;

применение средств коллективной и индивидуальной защиты работников, системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающей защиту работающих и аварийное отключение оборудования;

применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников психофизиологических опасных и вредных производственных факторов;

оснащение технологических процессов устройствами, обеспечивающими получение своевременной информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

осуществление мер по предупреждению пожаро- и взрывобезопасности, загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ;

общение и инструктирование работников безопасным приемам и методам работы, использованию средств коллективной и индивидуальной защиты и осуществление контроля за их правильным применением;

требования безопасности к производственным процессам, изложенным в технологической документации.

1.5. Требования по охране окружающей природной среды

1.5.1. Организации ВКХ обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе экологически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной эксплуатации систем водоснабжения и канализации.

1.5.2. На территориях зон санитарной охраны и санитарно - защитных зон должно быть обеспечено соблюдение требований по охране окружающей природной среды, регламентируемых санитарными правилами и нормами и другими нормативными документами.

1.6. Требования пожаро- и взрывобезопасности

1.6.1. Категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности сооружений и производственных помещений системы водоснабжения и канализации должны быть определены в соответствии с требованиями НПБ 105-95.

1.6.2. Здания, производственные сооружения и помещения должны быть оборудованы средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

1.6.3. Пожарная безопасность объектов производственного, общественного и бытового назначения водопроводно - канализационного хозяйства регламентируется государственными стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности.